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2008 - Volume 49 > Numéro 4

ISSN 0035-2969

Le magistrat, le maire et la sécurité publique : action publique partenariale et dynamiques professionnelles
Anne-Cécile DOUILLET
Jacques de MAILLARD

pp. 793-818

 

Cet article questionne les rapports entre acteurs judiciaires et municipaux dans la gestion des questions de sécurité publique, à un moment où, sous l’effet de la diffusion des politiques contractuelles, de la promotion d’approches multidisciplinaires et des demandes des municipalités, ont été mis en place des dispositifs visant à promouvoir une action partenariale entre ces acteurs. À partir d’une enquête monographique, l’article analyse les relations qui prennent place dans ce contexte. Malgré des échanges ponctuels, les coopérations restent faibles. C’est cependant l’évitement plus que les conflits explicites qui caractérise les relations entre les municipalités et l’institution judiciaire : les acteurs préfèrent souvent se retirer discrètement des partenariats plutôt que d’exprimer leurs désaccords. Ceci est dû à des logiques d’action assez fortement différenciées, qui n’empêchent pas une reconnaissance du rôle joué par l’autre : les acteurs ne définissent pas les problèmes de façon identique, ce qui a des effets sur la hiérarchisation de leurs priorités et sur les modes d’action qu’ils privilégient.

Der Magistrat, der Bürgermeister und die öffentliche Sicherheit : öffentliche Partnerschaft und professionelle Dynamik

In diesem Aufsatz werden Fragen gestellt zu den Beziehungen zwischen rechtlichen und städtischen Aktoren in der Verwaltung von Fragen zur öffentlichen Sicherheit, zu einem Zeitpunkt wo, unter Auswirkungen der Verbreitung von Vertragspolitiken, der Förderung von multidisziplinären Vorgehensweisen und der Forderungen der Gemeinden, Einrichtungen geschaffen wurden, die eine Partnerschaft dieser Aktoren fördern sollen. Ausgehend von einer monographischen Untersuchung analysiert der Artikel die in diesem Kontext entstandenen Beziehungen. Trotz punktueller Austauche bleibt die Zusammenarbeit spärlich. Die Beziehungen zwischen den Gemeinden und den rechtlichen Institutionen werden jedoch mehr durch eine Vermeidungshaltung als durch ausdrückliche Konflikte ausgezeichnet : die Aktoren bevorzugen oft, sich diskret der Partnerschaft zu entziehen, statt ihre Meinungsunterschiede auszudrücken. Begründet ist dies auf recht stark unterschiedlichen Handlungslogiken, wobei durchaus eine Anerkennung der von der anderen Seite gespielten Rolle vorliegt : die Aktoren definieren nicht in gleicher Weise die Probleme, was sich auf die Einstufung der Prioritäten und die bevorzugten Handlungsweisen auswirkt.

El magistrado, el alcalde y la seguridad pública : la acción pública y la colaboración en las dinámicas profesionales

Este artículo cuestiona las relaciones entre los actores judiciales y municipales en su gestión de problemas de seguridad pública, al momento en el cual, bajo el efecto de la difusión de las políticas auxiliares, de la promoción de los enfoques multidisciplinarios y a pedido de las municipalidades, se han activado dispositivos que tratan de promover una acción colaborativa entre esos actores. A partir de una encuesta monográfica, el artículo analiza las relaciones que se crean en ese contexto. Pese a los intercambios regulares, las cooperaciones continúan siendo frágiles. Sin embargo es la prevención más que los conflictos explícitos que caracteriza las relaciones entre las municipalidades y la institución judicial : los actores a menudo prefieren retirar discretamente su colaboración más bien que expresar sus desacuerdos. Esto obedece a lógicas de acción altamente diferenciadas, que no impiden un reconocimiento del papel desempeñado por el otro : los actores no definen los problemas de la misma manera, lo que altera los efectos sobre la jerarquización de sus prioridades y sobre los modos de acción que privilegia.

 

 

 
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